Зимбабве

18 апреля 1980 г. была провозглашена Республика Зимбабве. Основной закон Зимбабве был разработан на конституционной конференции в Лондоне в сентябре — декабре 1979 г. В соответствии с конституцией государственное устройство Зимбабве содержит ряд черт так называемой вестминстерской модели.
Глава государства — президент. Он верховный носитель исполнительной власти, главнокомандующий вооруженными силами страны. Юридически президенту принадлежит право назначения премьер-министра, министров, дипломатов, высших армейских офицеров и крупных чиновников, подписания межгосударственных договоров, объявления войны и заключения мира. Президент созывает сессии парламента, которые открываются его речью, распускает парламент, санкционирует принято им законопроекты, обладает правом помилования, производит награждения и т. п. В действительности же президент Зимбабве — номинальный глава государства, он обязан действовать по согласованию с премьер-министром, подпись которого обязательна на всех президентских актах. Срок действия полномочий президента — пять лет. На первой сессии парламента Республики Зимбабве президентом был избран член руководства партии ЗАНУ—ПФ священник К- Банана. Премьер-министром независимого Зимбабве стал Р. Мугабе.
Высший орган законодательной власти Зимбабве — двухпалатный парламент (сенат и палата собрания). Палата собрания состоит из 100 депутатов, избранных сроком на пять лет. Из; них 80 проходят по общему списку избирателей-африканцев, а 20 депутатских мест зарезервированы за белым меньшинством. В палате, избранной в феврале 1980 г., 57 мест получили представители ЗАНУ—ПФ, 20 мест — ПФ (ЗАПУ), три места— ОАНС, а места, отведенные белым, заняли представители Родезийского фронта.
Избрание депутатов проводится по униноминальной (один депутат от каждого округа) мажоритарной системе относительного большинства. Для выдвижения кандидата необходимо, чтобы об этом заявили пять избирателей и внесли залог в 180 зимб. долл. (залог не возвращается, если кандидат соберет менее 1/8 общего количества голосов по данному избирательному округу). Активное избирательное право предоставляется всем проживающим в стране зимбабвийцам обоего пола, достигшим 18 лет. Голосование происходит тайно, разрешается голосование по почте и по доверенности.
Сенат включает 40 человек, из которых 14 избираются коллегией выборщиков, состоящей из депутатов палаты собрания от африканского населения, 10 —коллегией выборщиков, состоящей из депутатов палаты собрания от белого населения, 10 — Советом вождей и 6 назначаются президентом. Сенатором должно быть лицо старше 40 лет.
В сенате существует постоянный юридический комитет, который готовит рекомендации для голосования. В состав этого комитета назначаются лица, обладающие высокой квалификацией в области права (на современном этапе практически недоступной африканцам в силу дискриминационных законов, действовавших в период правления расистского режима белого меньшинства).
Правовое положение палат парламента различно. За сенатом сохраняется право отсрочки окончательного одобрения биллей, т. е. он, не обладая значительными полномочиями, может затормозить принятие законопроектов, одобренных палатой собрания. Формально парламент обладает абсолютным верховенством, фактически же законодательная инициатива и принятие бюджета осуществляется правительством во главе с премьер-министром. Однако президент не свободен в своем выборе и должен назначить премьером лидера партии большинства (ст. 64).
Правительство состоит из членов кабинета министров, который сосредоточивает в своих руках все важнейшие функции по осуществлению внутренней и внешней политики. Кабинет министров проводит фактически всю нормотворческую деятельность и юридически несет коллективную ответственность перед парламентом.
В государственном устройстве Зимбабве особая роль принадлежит конституционным комиссиям. Это прежде всего Комиссия по делам государственных служащих в составе пяти человек, которая назначает лиц на государственную службу. Близки ей по функциям и составу комиссии по делам полицейской службы, по делам вооруженных сил, по делам судебной службы. Кроме того, в соответствии с конституцией в Зимбабве введен особый пост омбудсмена (ст. 107), который осуществляет надзор над деятельностью должностных лиц и государственных учреждений. В 1982 г. на этот пост назначен бывший судья Верховного суда Замбии М. М. Мудли.